重大利好！国务院批复同意爱配投资，10个试点地区→
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今天，要素市场化配置综合改革试点方案对外发布。
试点包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市等10个基础好、带动力强的地区，在各要素领域部署了一批具有探索性的改革任务，开展为期2年左右的试点，在2027年完成相关试点任务。加快形成全国范围内可复制可推广的经验，进一步通过深化改革，激发市场活力。
据介绍，此次改革试点，将在北京城市副中心等10个地区展开。这些地区经济发展基础好，2024年经济总量合计超过全国的四分之一，在此进行改革试点，影响力大，牵引性强。其中，苏南重点城市纳入试点，范围包括南京、无锡、常州、苏州、镇江全域。
批复列表如下：
1.北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案
2.苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点实施方案
3.杭甬温要素市场化配置综合改革试点实施方案
4.合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案
5.福厦泉要素市场化配置综合改革试点实施方案爱配投资
6.郑州市要素市场化配置综合改革试点实施方案
7.长株潭要素市场化配置综合改革试点实施方案
8.粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点实施方案
9.重庆市要素市场化配置综合改革试点实施方案
10.成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案
国家发展改革委宏观经济研究院市场所研究员刘方介绍，10个试点地区中，有6个属于城市群都市圈，在这些地区开展试点，有利于通过搭建跨区域要素市场一体化平台，探索推动要素跨区域自由流动，安全高效共享的经验。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，要素改革涉及领域广，不同要素的市场化程度差异较大，面临的矛盾和问题不同，加上各地发展基础和资源禀赋也不尽相同，很难做到“齐步走”。所以采取在10个地区开展试点方式推进，这体现了稳中求进的工作总基调。
此次开展的要素市场化改革，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创新要素。其中，在技术要素方面，将着力推进技术协同创新、加强知识产权保护运营，重点解决科技成果转化等问题。在土地要素方面，将持续深化产业用地市场化改革、盘活存量土地和低效建设用地，推动土地要素集约高效配置。
国家发展改革委宏观经济研究院体管所室主任王琛伟表示，深化要素市场化配置改革，是建设全国统一大市场的关键环节和内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，对于进一步打破区域间市场壁垒，推动经济高质量发展具有重要的战略意义。
补充阅读：正完整表述应为“要素市场化配置”，指通过市场机制而非行政指令，对土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素的流向、组合和利用进行调节，以实现资源高效配置的经济运行方式。
其核心是让市场在要素配置中起“决定性作用”，具体体现在三个关键方面：
1. 定价市场化：要素价格（如工资、利率、土地出让金）由市场供求关系决定，而非政府直接制定。例如，某行业人才需求旺盛时，薪资会随市场竞争自然上涨，吸引更多劳动力流入。
2. 流动自主化：打破要素流动的壁垒（如户籍限制、区域政策壁垒），让要素能跨区域、跨行业自由流动。例如，户籍制度改革后，劳动力可更便捷地在不同城市就业定居。
3. 交易规范化：通过法律法规明确要素交易规则，保障交易公平透明。例如，数据要素市场中，通过立法规范数据确权、交易流程，保护数据提供者与使用者的合法权益。
国务院的这份批复，可以看作是中国在经济改革进入深水区后，发起的一次 “重点突围” 。它不是在全局范围内贸然推进，而是通过 “点上试验” 的方式，在条件相对成熟的地区，对最核心、最难啃的“要素市场化”问题进行攻坚。
其最终目标，是通过2年的实验，找到激活中国经济核心要素的钥匙，并最终在全国范围内建立起一个更加高效、自由、现代化的社会主义市场经济体系。 这对于稳定当前经济、释放长期潜力都具有不可低估的战略意义。
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